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    北京青年報:中國智庫大發展的動力和方向

    發布于:2021-01-31 瀏覽:527次

    在時代大變局下,中國國家管理、社會治理、國際關系與全球合作等都進入了新階段,各級政府決策對更多細分領域更加專業化政策咨詢的需求大幅提升。中國智庫大發展為各級政府各領域政策研究及實施提供了重要參考,對提升決策科學性、民主性作出了重要貢獻。同時,智庫也承擔著為公眾提供思想產品的職能,發揮了解讀公共政策、研判社會輿情及行業領域發展現狀、引導社會熱點等積極作用。

    日前,美國賓夕法尼亞大學智庫研究項目(TTCSP)編寫的《全球智庫報告2020》在北京、紐約、華盛頓、倫敦、巴黎等全球近130個城市發布。TTCSP智庫研究項目主任詹姆斯·麥甘主持了于美國舉辦的線上發布會活動,全球近750位智庫領袖、專家參會。報告顯示,2020年,進入TTCSP數據庫的中國智庫有1413家,較2019年的507家呈現大幅增長,智庫數量僅次于美國,位居全球第二。作為為公共政策決策提供新思想、新理論、新方案的研究機構,中國智庫的大發展離不開國家政策支持。2015年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》指出,破解改革發展穩定難題和應對全球性問題的復雜性艱巨性前所未有,迫切需要健全中國特色決策支撐體系。2017年5月,中央宣傳部、中央組織部、民政部等九部門出臺《關于社會智庫健康發展的若干意見》,對優化社會智庫發展環境提供了指導與支持。在國家政策引導支持下,中國智庫近年來發展迅速,整體實力不斷上升。本次上榜的全球智庫中,中國社會科學院、國務院發展研究中心、中國現代國際關系研究院、全球化智庫(CCG)、北京大學國際戰略研究院等8家中國智庫連續三年入選全球百強智庫榜單。其中,連續四年入選的CCG在去年百強榜單中名第64位,比上年提升12位,是排名上升幅度最大的中國智庫。在時代大變局下,中國國家管理、社會治理、國際關系與全球合作等都進入了新階段,各級政府決策對更多細分領域更加專業化政策咨詢的需求大幅提升。中國智庫大發展為各級政府各領域政策研究及實施提供了重要參考,對提升決策科學性、民主性作出了重要貢獻。同時,智庫也承擔著為公眾提供思想產品的職能,發揮了解讀公共政策、研判社會輿情及行業領域發展現狀、引導社會熱點等積極作用。同時也要看到,我國智庫發展面臨著前沿議題設置能力不足、研究創新及成果產出效能不高、專業特色不突出、新技術新工具使用能力偏弱、管理方式缺乏創新、傳播影響力和話語權有待提高等問題。一些智庫在資金籌集、人才吸納及人才待遇、研究資源等方面仍面臨諸多難題,需要進一步通過自身建設、企業及社會捐助、國家政策支持及智庫間機制化合作等取得更大發展。推動中國智庫繼續高質量發展,首先要進一步完善相關體制機制,推動打造人才“旋轉門機制”,為人才在體制內外流轉提供便利。由于政策研究實踐性、創新性較強,智庫研究人員若具有相關政府部門及企業從業經驗,有利于更多地從實踐角度思考問題,從而提升政策研究的現實針對性。應當為有志于智庫政策研究的優秀中青年人才提供輪崗、換崗、借調等工作便利,幫助他們積累不同崗位工作經驗,讓政府、企業、媒體等體制內外中高級人才在智庫發揮更大作用。其次,支持更多智庫“走出去”,為智庫參與國際交流合作提供便利。智庫“二軌外交”可與國家官方外交形成積極補充配合,為提升國際形象、維護國家利益、增進人文交流等作出重要貢獻。社會智庫身份靈活、反應迅速,應支持其更多參與國際活動,在國際社會發出代表中國的多元聲音。由此推動我國公共外交進一步發展,通過更多領域更廣范圍的中外民間往來,構建多元立體高效的國際傳播體系。再次,應更加重視社會智庫發展。應將優秀社會智庫納入各級高端智庫試點單位,形成體制內外智庫共同服務決策的格局,以博采不同類型智庫優長,充分發揮各種高端智庫對國家和地方經濟社會發展的積極作用。對于具有較好研究和傳播基礎、政策參與力和國際影響力較大的優秀社會智庫,應給予更多政策支持,使之克服發展制約因素,更好地服務國家及地區發展。此外,企業除發揮自身資金、數據和信息研究優勢建設企業智庫外,還可為其他優秀智庫提供更多捐助。企業對智庫的捐助或許短期內難以獲得實際效益,但智庫研究創新成果可通過參與公共政策、優化社會認知等,實現積極正向的社會效益,為社會發展進步作出貢獻。因此,資助智庫應成為企業慈善公益事業一個大力開拓的方向。中國智庫要在自身發展中進一步明確定位,從技術層面、平臺層面、溝通層面、研究層面等提升自身專業性,以優質研究和有效傳播打造智庫品牌。無論是著眼于國際、國家及省級層面,還是服務于縣市、鄉村發展,中國智庫都大有可為。相信在接下來幾年中,中國智庫發展質量將大幅提升,將有更多優秀智庫躋身國際智庫排行前列,為中國及全球事務發展作出更大貢獻。


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